早春时节,湖口县流泗镇的竹涧村,宽阔的“四好路”连通内外,果园里抽芽吐绿、鸟语花香,一排排房屋错落有致、整洁明亮,村民们或劳作、或闲谈、或休憩,不时传来阵阵欢笑,好一幅和谐秀美、生机盎然的乡村图景。
竹涧村曾是全县“后进村”,近些年却发生了巨大的变化,而变化的根源,在于一场干部考核制度的深度改革。
2017年,流泗镇被列为江西省乡镇绩效考核首批试点乡镇,湖口县高度重视,立足干部队伍现状和乡镇工作实际,大力探索“三定三评三结合”绩效考核新模式,以考核“指挥棒”为基层干部赋能鼓劲,为全县乡村振兴掀开了新的篇章。
谈到这项改革,镇党委书记吴波深有感触地说:“乡镇工作点多面广、事多人少,以往我们为了把事做好,让能者多劳,导致忙的人更忙,闲的人更闲,没有充分把全体干部的积极性调动起来,工作成效打了折扣。”
为解决这个问题,流泗镇在制订考核制度前,首先明确岗位职责,将全镇工作梳理归纳为110个具体岗位,列出职责清单,纳入考核主要内容。全镇69名干部全部被列为考核对象,并与岗位职责相对应。每年年初根据上一年度工作成效,动态调整考核目标,使任务更具体、责任更明确、目标更清晰。“岗位职责明确后,大家普遍感到工作压力更大,但动力更足了,各项工作都有专人去落实,再也没有闲人。”镇组织干事吴佳佳对干部考核制度改革十分认同。
定好岗位职责,接下来该如何有效进行考核?该县县委常委、组织部部长王利军认为,要尽力确保所有人都在相同“赛道”上“奔跑”,才能考准成绩、考出实效。
县委组织部与流泗镇就考核方式征求干部意见,制定出一套“一年三评”的考核办法:对学习、纪律等“底线”要求,采取平时考核“扣分制”;对综合实绩实行年终考核“评分制”;对乡村振兴等重点难点任务实行“加分制”。这套考核制度实施后,有效地激励干部勇挑重担、争先创优。
红星村原本是一个“空心村”,资源匮乏、交通不便,基础设施薄弱,村民仅靠几亩田地维持生计,村集体经济一度为零。镇里把助力红星村致富纳入绩效考核重点工作,对为该村振兴出点子、提思路、主动干的人,视成效计分。任务明确后,镇干部纷纷主动参与红星村致富事业,帮助成立劳务公司,建立产业基地,村集体经济收入逐年增长,一举突破30万元,成为经济强村。
考核的关键在于成果运用。流泗镇绩效考核始终坚持奖罚结合、管用结合、上下结合,确保考核成果常态长效。奖罚结合,即设立“年度先进奖”,拉开绩效奖金收入差距,打破“大锅饭”;管用结合,即将考核成果作为选人用人的重要依据,对排名靠后的干部谈心谈话,及时纠偏纠错,鼓励其追赶先进。上下结合,即通过“上下互评”“股室同评”等方式,进一步理顺机制、促进团结、凝聚合力。
2020年7月,湖口县进入主汛期,长江流域水位持续上涨,流泗镇长江干堤砂洲堤站点超警戒水位2.7米,达到22.21米,防汛形势严峻。全镇干部上下一心,对砂洲堤严防死守,与1000多名群众共同奋战在一线,1天之内抢修堤坝1500米,保障了村民的安全和乡村振兴的成果。
流泗镇的绩效考核模式已在湖口县全面铺开,想干事、敢干事、能干事已成为全县干部的行动自觉。在考核“指挥棒”的效应下,大家心手相牵、并肩同行,在全面推进乡村振兴上步伐更加坚定有力。