4月8日,省政府新闻办召开“奋力打造新时代乡村振兴样板之地”新闻发布会。发布会上介绍了我省今年的省委一号文件——《关于推进农业农村高质量发展奋力打造新时代乡村振兴样板之地的意见》(以下简称《意见》),《意见》包括8个部分共30条,提出我省要分“三步走”打造新时代乡村振兴样板之地。
分三步走打造新时代乡村振兴样板之地
在发布会现场,省委农办主任、省农业农村厅厅长江枝英介绍,《意见》提出了分三步走的战略要求,描绘了打造新时代乡村振兴样板之地的路线图。
第一步,到2022年底,新时代乡村振兴样板之地扎实起步开局,乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的制度和政策框架基本形成。全面实施乡村振兴样板创建“十百千”工程,结合划分的先进示范县、整体推进县、重点帮扶县“三类县”和选定的1841个重点帮扶村,分类创建10个乡村振兴样板县、100个样板乡镇、1000个样板村。
第二步,到2025年底,新时代乡村振兴样板之地取得重大进展,乡村振兴“十百千”工程全面完成,现代农业产业体系、生产体系和经营体系全面构建,乡村建设行动全面推进,农村人居环境全域提升,高标准农田面积达到3079万亩以上,农产品加工业与农业总产值比达到2.8:1,农业科技进步贡献率达到65%,村庄道路硬化占比达到99%以上,农村自来水普及率达到89%,农村居民人均可支配收入达到2.38万元左右。
第三步,到2035年底,新时代乡村振兴样板之地基本形成,农业质量效益和竞争力进一步提升,城乡融合发展体制机制更加健全,县域内农村基本生活要件与城镇大体相当,农民收入迈上新的大台阶,农业农村现代化基本实现,乡村振兴工作走在全国前列。
建设数字农业园区和智慧农场
江枝英介绍,《意见》主要内容可以概括为“六大样板、三项保障”。《意见》提出,我省将打造保障粮食等重要农产品供给的样板、打造巩固拓展脱贫攻坚成果的样板、打造推动农业绿色发展的样板、打造建设数字农业和数字乡村的样板、打造改进乡村治理的样板、打造深化农村改革的样板。
其中,在保障粮食等重要农产品供给方面,我省提出要确保粮食播种面积稳定在5659.3万亩以上、产量稳定在439亿斤以上。在建设数字农业和数字乡村方面,将在全省实施数字农业农村建设三年行动计划,建设数字农业园区、农业物联网基地和智慧农场,打造村级综合服务信息化平台。
“三项保障”涵盖了组织保障、投入保障、人才保障。在组织保障方面,加强党对农村工作的全面领导,强化五级书记抓乡村振兴责任,完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度;投入保障方面,将农业农村作为一般公共预算优先保障领域,保持财政支持“三农”政策总体稳定,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例,用好再贷款、再贴现等货币政策工具,确保“三农”投入持续增长;人才保障方面,选优配强农村干部队伍,实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、高素质农民培育计划和“一村一名大学生工程”,推行职业农民职称评审,落实县以下基层专业技术人员职称“定向评价、定向使用”制度,打造过硬乡村人才队伍。
健全监测帮扶确保不发生规模性返贫
“要守住不发生规模性返贫底线,就是要做好巩固成果和防返贫监测帮扶这两个方面工作。”在发布会现场,省乡村振兴局一级巡视员饶振华介绍道,巩固脱贫成果方面,我省将继续落实健康帮扶,进一步细化医疗救助政策,夯实医疗救助托底保障,防止监测对象因病返贫致贫;继续落实教育帮扶,落实脱贫家庭和监测对象家庭子女教育资助政策。同时,我省还将继续保障住房安全,将脱贫户和监测对象新增危房及时列入年度危房改造计划,夯实住房保障基础;继续保障饮水安全,持续落实农村饮水动态监测清零机制,强化饮水安全排查监控,及时发现和解决新增饮水不安全问题,稳固饮水安全保障。
防返贫监测帮扶方面,我省把握好监测、帮扶、退出“三个环节”,继续强化实行常态动态监测,推进农户自主申报、基层干部排查、部门筛查比对等“三线预警”,及时将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户纳入动态监测。
《意见》还提出,因地制宜发展特色种养业,建立脱贫地区农产品滞销应对机制,完善利益联结机制,促进脱贫人口持续稳定增收,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
今年早稻意向播种面积同比增加1.8万亩
我省地处长江中下游,是中国13个粮食主产区之一,素有“江南粮仓”之美誉。当前正值春耕春种时节,赣鄱大地由南向北已是一派繁忙的春耕备耕景象,广大农民正在抢抓农时开展农业生产。目前我省的粮食生产形势怎么样?
江枝英在会上表示,2021年,我省粮食种植面积5659.2万亩,产量438.5亿斤,超额完成国家下达目标任务。“我省有4500多万人口,每年大概要吃掉大米167亿斤,而我们年均产粮在430亿斤以上,加工成大米就是260亿斤左右,也就是说,我们一年生产出来的粮食足够全省人民吃上一年半。”江枝英称。
一年之计在于春。据介绍,为稳定今年粮食生产,我省及早谋划、及早行动。目前,全省已翻耕冬闲田约1100万亩,已建成全程机械化综合农事服务中心38个,水稻机械化育秧中心217个,累计服务小农户面积达2500万亩次。
此外,江枝英介绍,我省今年春耕生产主要呈现三个特点,一是春播意向企稳向好,据农情调度,全省早稻意向播种面积1830万亩,同比增加1.8万亩;二是春播年景正常偏好,据气象部门预计,今年春播期全省气温略偏高,降水略偏少,虽有轻度春寒天气,但春播年景属正常略偏好年份;三是春播物资储备充足,可满足春耕生产需求,同时,全省已准备春耕备耕农机具65.5万台(套),指导农户开展机具维修38.28万台。
“总之,我们不仅有能力端牢咱江西人自己的饭碗,也有信心让中国人的饭碗里盛上更多的江西粮。”江枝英称,目前,我省省市县共有化肥商业储备66.4万吨,为春耕生产提供有力支撑。年前,我省还下达了耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等各类支粮助粮资金76.3亿元,进一步稳定种粮农民积极性。