过去一年推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产，保障农资供应，对种粮农民一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。
今年坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。
摄影：李娜 魏雅琪
【连线会内外】
如果说“协调”是持续健康发展的内在要求，那么“和谐共美”定是城乡区域协调发展的最高境界。
近年来，青海省在党中央、国务院的坚强领导下，统筹城乡区域协调和城镇化发展，明确“两核一轴一高地”区域协调发展总体布局和构建“一群两区多点”城镇化空间体系，举全省之力推进乡村振兴，高原美丽城镇“5+1”试点有序推进，城乡融合发展步伐加快，为谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章打下了坚实基础。
今日之青海大地，城市建设欣欣向荣的同时，农业农村现代化进一步推进，农村居民收入和生活水平进一步提高，城乡共享繁荣正在一步步成为现实……
城市成为引领带动乡村发展的“发动机”
老人就医方便，孩子上学离家近了，政府免费提供技能培训解决就业难问题，在外务工的村民纷纷返乡创业，一个个农家乐和民宿开办起来，喜迎八方来客——这是海东市互助土族自治县五十镇班彦村的喜人现状。正如村里的酩馏酒经营商户王忠奎所言：“这两年村里更漂亮了，村民们的生活水平明显提高了，大家的精气神更足了，比酒香更醉人的是甜蜜的日子！”
“习近平总书记考察互助土族自治县五十镇班彦村后，班彦村发生了翻天覆地的变化，由一个贫困村逐步发展成为富裕小康村，村容村貌焕然一新，群众居住条件明显改善，基础设施和公共服务水平大幅提升，为全省推动乡村振兴作出了榜样，这是青海省推进乡村建设、推动乡村振兴的一个缩影。”全国人大代表张晓容说。
“城市是高质量发展的主战场。兰西城市群扼守青藏高原生态屏障，地处黄河上游，辐射服务三江源、祁连山国家公园，能够有效承接周边重点生态功能区人口转移，在守护好‘中华水塔’、维护国家生态安全大局中具有不可替代的作用。自合作共建以来，两地坚持‘甘青一家亲、兰西一盘棋’的理念，推动省会隆起，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。西宁作为城市群的重要一极，狠抓产业和城市转型升级，推动湟中撤县设区，打造多巴城市副中心，开工建设西成铁路和西宁机场三期，谋划推动三个千亿级产业集群，成为国际国内重要的碳纤维产业基地，城市极核带动辐射作用明显增强。”张晓容介绍。
“城市是区域人口、产业和要素资源的聚集地，提升城市辐射带动作用，需要落实兰西城市群建设‘1+3+10’合作协议，深入推进高原美丽城镇示范省建设，支持现代美丽幸福‘大西宁’建设，加快推动省会隆起、全省受益，带动西宁—海东都市圈协同融合发展，提升城市功能品质载体，加快形成‘以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展’的新动力，提升西宁作为兰西城市群核心城市聚集和辐射带动能力，构建生态优先、绿色发展为导向的新时代城市高质量发展新格局。”
乡村成为支撑助推城市发展的“金土地”
“早些年，我们小区破得一塌糊涂！如今楼体和道路翻新了、绿化带有了、下水通了，路灯也安上了，还加装了门禁和监控，不但住着舒服还安全呢。老百姓能切实感受到党就在身边，感谢政府！”家住海西蒙古族藏族自治州德令哈市建设花园小区的朱胜德，看着自己居住了十多年的小区一天天发生着变化，打心眼儿里高兴。
“随着全省城乡区域协调发展步伐的加快，海西州发生了巨变，环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区拔地而起。为不断提升群众生活品质，海西州全面开展老旧小区提档升级改造，取得了显著成效。”全国政协委员金花告诉记者。
“实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，需要坚持农业农村优先发展、完善防止返贫监测帮扶机制巩固拓展脱贫攻坚成果。还要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，实施农牧民居住条件改善工程，提升农村基础设施现代化和公共服务均等化水平。健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村，让高原乡村真正体现生态美、环境美、自然美……”张晓容的一席话，道出了乡村振兴的着力点和支撑点。
金花介绍，过去一年海西州以开展全域农村牧区所有房屋安全隐患排查工作为保障，确保农牧民住房安全，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以推动农牧民居住条件改善工程高质量完成为抓手，提升农牧民群众住房品质，改善城乡居民生产生活条件。以推进清洁取暖、燃气下乡等民生工程为依托，全力补齐农牧区基础设施短板，取得了很好的成效。
“继续扎实推进乡村建设行动、‘百乡千村’示范工程、高原美丽乡村、美丽城镇建设和农牧民居住条件改善等民生工程，进一步改善城乡居民生产生活条件，深入开展新一轮农牧区人居环境整治提升行动，统筹做好生活垃圾处理和污水治理，持续推进乡村设施改造升级。”金花建议。
“和谐共美”成为城乡区域协调发展的“新画卷”
在奋进“十四五”的新征程上，持续做好城乡区域协调发展这篇大文章，促进城乡要素高效配置、公共资源均衡配置、产业协同发展，让城市和乡村各美其美、美美与共，必将推进大美青海获得广阔发展空间和充足发展后劲，在高质量发展之路上行稳致远，“和谐共美”也必将成为城乡区域协调发展的全新画卷。
正如张晓容所言，推进城乡区域协调发展是一项系统工程，既要注重硬件优化，改善基础设施和公共服务布局，也要注重软件提升，形成政策配套支持、城乡资源要素畅通机制等。要加强基础设施建设、基本公共服务提升、基层社会治理，以新型城镇化引领乡村振兴，积极鼓励城市资本和人才下乡，探索多形式城乡发展共同体，着力破解城乡发展不平衡、农村发展不充分、城乡基本公共服务差异较大等问题，努力走出一条具有青海特色的城乡区域协调发展之路，让城市生活更美好、乡村生活更幸福。
“推进城乡区域协调发展，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必由之路。建议首先是加快打造‘开放柴达木’循环发展带动极，积极对接新时代西部大开发形成新格局、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，切实用好国家支持民族地区高质量振兴发展的扶持政策。”金花说：“其次是结合‘四地’建设，探索符合实际乡村振兴模式，充分发挥区位优势和资源禀赋，全力打造全国民族地区乡村振兴示范区、推进乡村振兴重点帮扶县、乡村振兴试点乡村建设，为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供示范引领。第三是依托部省共建高原美丽城镇示范省建设加快补齐城镇生态环境短板、强化城镇交通、互联网、水利、能源等基础设施建设，推动城乡基本公共服务均衡配置。以信息化、数字化、智能化手段创新社会治理方式，推进城镇精细化治理，让城镇更加便捷安全。”
