一、2019年工作回顾
2019年，在市委、市政府和县委坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实高质量发展要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“五型”政府建设为动力，真抓实干、迎难而上，经济社会稳健发展，呈现出总量不断做大、结构不断调优、后劲不断增强的良好势头，主要经济指标如期完成。全年实现地区生产总值增长8.3%；财政总收入24.97亿元，其中税收增长8.5%，税收占比达到90.1%，税收质量显著提高；固定资产投资增长10.5%；规上工业增加值增长9.5%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入达到34620元、增长8.1%,农村居民人均可支配收入达到19024元、增长 8.5%。获得全国“七五”普法中期先进县、全省脱贫攻坚年度考核先进县、2019省级全域旅游示范区、高标准农田建设省级绩效考核先进县、全市高质量发展绩效考核先进县等荣誉，连续三年获得全市开放型经济综合先进。具体体现在以下四个方面：
——开放发展活力不断增强。利用省外2000万元以上项目进资达150.1亿元，增长9%；全年外贸出口20.2亿元，同比增长20.7%，生产型外贸出口首次占全县出口总额的100%；招商引资工作获得省政府及时奖励。
——重大项目建设不断提速。全县106个重点项目总投资215亿元，完成65.7亿元，占年度计划的105%；其中列入省重点项目6个，为历年新高；列市重点项目55个，总投资165.1亿元，完成年度计划的116.6%，项目完成年度投资额和时序进度全市第一，被评为全市重点项目推进先进县。
——脱贫攻坚成效不断凸显。4个“十三五”省级贫困村顺利退出（至此，全县9个“十三五”省级贫困村全部退出），贫困发生率从2015年的4.21%降至0.23%。脱贫攻坚工作连续两年在全省成效考核中取得“好”等次。
——生态环境质量不断提高。全县空气优良天数336天，空气质量优良率达97.4%，比上年提升2.8个百分点，空气质量达到国家二级标准；塘边、湖心岛、侯村断面水质平均达到地表水湖泊标准IV类，获得2019年度全市污染防治攻坚战考核第一名。全县森林覆盖率达64.3%，被授予“省级森林城市”。
一年来，我们着力抓好了以下五个方面的工作：
（一）坚定不移调结构、促转型，产业发展更高效。
工业经济提质增效。锂电新材料、光电信息、装备制造三大产业主营业务收入分别增长211%、50%、37%，江西雅保、盛泰光学、江西恩达主营业务收入分别增长160%、120%、23.6%；纳税超千万的企业7户，同比增加2户；新增规上工业企业12家。认定国家高新技术企业5家，新增省级企业技术中心1家、省级工业设计中心1家；全县高新技术产业和战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重分别达27.3%和42%；工业用电超过6亿度、增长23.7%，增幅居全市第一；江西恩达、江锻重工、绿洲橡塑被评为省级军民融合发展示范企业。
现代农业亮点纷呈。建成高标准农田2.61万亩，获省级奖励1250万元。苎麻、高产油茶、中药材、麒麟西瓜四大产业分别达到2万亩、3.6万亩、6.1万亩、6.5万亩。成功举办分宜首届“天工开物节”，正式发布“天工宜品”区域农产品公用品牌；全县获“三品一标”认证企业25家，认证产品32个。积极开展生猪稳生产、保供应工作，严防严控重大动物疫病，荣获全省重大动物疫病防控延伸绩效考核先进县称号。
第三产业欣欣向荣。三次产业结构更优化，第三产业占比超过50%。蚂蚁金服“普惠金融+智慧县域”项目正式落地，金融机构存款余额166亿元，增长11%，贷款余额153亿元，增长22.9%，存贷比达92.2%。电子商务进农村综合示范县创建初具成效，建成电商物流仓储中心和77个镇村站点；整合邮政、圆通等6家快递公司，开创了交邮合作新模式；“双11”期间，我县在京东平台购买力位列全国第四。全域旅游加速推进，旅游总收入和旅游人次分别增长35.43%、30.26%；金鸡布村被评为中国美丽休闲乡村和省3A级乡村旅游点，介桥古村获评国家3A级旅游景区，枣木山公园成为省级3A级乡村旅游点。
（二）坚定不移扩投资、稳增长，发展步伐更稳健。
项目建设跑出加速度。项目建设继续领跑全市，江西雅保二期项目竣工投产并形成3.5万吨产能，成为全球最大电池级氢氧化锂生产基地；分宜电厂扩建项目进展顺利，首台机组将于今年6月并网发电；浩吉铁路（分宜段）正式通车；省道S222部分路段已通车，有效缓解了交通压力。县中医院即将整体搬迁，钤东医院、沃尔顿五星级酒店正式营业，麻博馆主体工程完工。
开放发展引来金凤凰。深化“央企入赣” 、三请三回”、“渝郎回乡·钤商回归”活动，加强与国电投、中国恒天等央企对接，推动无机非金属新材料、恩达麻纺退城进园、盛泰光学全自动双摄模组、江西匠精精密铸造等一批项目先后开工或投产。全年利用外资11650万美元，增长7.86%，新签省外亿元以上项目22个，省级重大经贸活动签约项目投产率全市第一。成功承办第六届江西国际麻博会，吸引国内外近500家知名麻纺企业参展参会。
园区阵地吹响冲锋号。加快推进园区改革创新步伐，出台支持园区高质量发展20条措施；做好“筑巢引凤”文章，麻纺特色产业园建成标准厂房5万㎡，第二孵化园15万㎡标准厂房建设有序推进；园区环保在线监测平台、龙鼎110KV变电站盘活改造等一批历史遗留问题得到解决。园区综合实力明显提升，实现工业总产值127亿元，增长18%。
（三）坚定不移破藩篱、增动力，改革创新更活跃。
改革更深入。新设立钤西街道，城市管理服务体制进一步理顺。被确定为国家县域紧密型医共体建设、全省县域综合医改、全省农村集体产权制度改革整县推进等改革试点县。稳妥推进殡葬改革，19个农村公益性墓地建成投用，遗体火化率、入墓率均达100%。国有资产保值增值态势良好，全县15家国有及国有控股企业资产总额达到102亿元，净资产48.5亿元。城投公司获得授信金额28亿元，到位资金11.7亿元，并新组建成立文化旅游投资公司。
服务更高效。持续深化“放管服”改革，全县54个窗口服务部门进驻县政务服务中心，进驻依申请类政务服务事项878项，占依申请类政务服务事项的82.75%，1161项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。办理延时错时预约服务事项7000余件。建成“赣服通”分宜分厅2.0版，水费、燃气费等68项服务实现线上办理。
帮扶更精准。创新“三位一体”调度机制，开展“钤企夜访”活动，及时为项目建设排忧解难、为企业纾难解困。深入推进降成本优环境专项行动，为企业减负4.1亿元，清理拖欠民营企业账款0.82亿元。成功促成中石油江西分公司与江西雅保达成天然气直供协议，创全省先例。非公经济“两个健康”发展成效明显，县工商联荣获“全国五好县级工商联”称号。
（四）坚定不移强基础、提品质，城乡面貌更靓丽。
“改”出新空间。投入10亿元，扎实推进惠及3601户的9个棚改项目，并顺利通过省级考核验收。尤为难得的是，通过棚改不仅打通了历时11年之久的钤山西路“堵心路”、拆除了横堵分宜五中校区长达8年的“堵心楼”，还解决了一批老工矿企业历史遗留问题。争取中央补助资金完成了驱动桥厂等3个老旧小区基础设施改造。
“建”出新农村。大力推进城乡供水一体化建设，在全市率先完成50户以上自然村通水目标。新建农村公厕687座，建成22个集中式和9个分散式村庄污水处理站，新建“三园”面积达55万㎡。完成220个新农村建设村点整治，塘西村被列为第五批中国传统村落。
“治”出新颜值。全面开展城乡环境综合整治，人居环境明显改观。全县PM2.5浓度均值为28微克/m³，比全市均值低7微克/ m³。介溪湿地公园、城东工业平台污水处理厂投用，严格落实河长制、湖长制、林长制，成功应对50年一遇特大降雨、60年一遇特大干旱。加大煤炭去产能力度，全县小煤矿降至7对；稳步推进非煤矿山综合整治，关闭非煤矿山7家，整合矿山开采企业30家，海螺凹下矿成为全市首家绿色矿山。
（五）坚定不移补短板、惠民生，百姓生活更幸福。
尽锐出战脱贫攻坚。打好精准脱贫“组合拳”，2231人稳定脱贫，4个省级贫困村顺利摘帽。为全县建档立卡贫困患者住院补偿费用2540.3万元，为1337位建档立卡贫困学生发放补助金182.1万元，改造四类对象危房472户，发放产业扶贫奖补资金460万元，“晓康驿站”得到国务院扶贫办高度认可。城镇脱贫解困扎实推进，综合认定贫困对象2032户2901人。持续巩固“党建+颐养之家”成果，改造升级28个颐养之家，让2430名“入家”老人颐养天年。
全力推进社会事业。投入1.5亿元改善办学条件，新增学位6510个，新增教师588名，调整村级教学点10所，大校额、大班额现象进一步缓解；公办幼儿园在园幼儿数占比提升至45.6%。文体事业加快繁荣，免费开展农村文化三项活动2400余场，少儿舞蹈获国家级金奖，艺术操获全省一等奖。社会保障力度加大，城镇新增就业4463人,新增转移农村劳动力5362人；发放低保金等补贴共6684.7万元，惠及2.1万人；建成171个退役军人服务中心（站、室），实现县乡村三级全覆盖。医疗服务水平提升，国家免疫规划疫苗接种率达90%以上，免费婚检率达99.2%，基本公共卫生服务项目绩效综合测评列全省第一位。
扎实开展社会治理。纵深推进扫黑除恶，打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团及团伙9个，侦破涉黑涉恶案件84起，查处黑恶势力“保护伞”21人，查获涉案资产1.28亿元，扫黑除恶满意度测评列全省第11位。县社会治理中心建成投用，信访工作成效显著，连续三年获评全省“三无县”称号；圆满完成“大庆”安保任务,连续27年无重大边际纠纷。深入开展安全生产十大专项整治行动和打非治违百日行动，实现全县工矿商贸领域安全生产零事故，被评为全省应急管理工作高质量发展考评先进县。
与此同时，国防和双拥工作不断加强，统计、外事、民族宗教、机关事务、编制、地方志、工会、青少年、妇女儿童、老龄、气象、保密、档案、烟草、盐业、通讯、红十字会和慈善、残联事业等各项工作取得新成绩。
各位代表，一年来，我们转变作风、坐实效果，主动接受人大、政协和社会各界监督，办理人大建议和政协提案103件，全面落实审计监督，提高政务服务水平，政府网站连续三年荣获“中国政务网站优秀奖”。一年来，我们严格落实全面从严治党主体责任，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。一年来的发展证明：只要精神不滑坡，办法总比困难多；只要坚定信心、保持定力，全县经济社会发展就一定能始终沿着正确的方向破浪前行！
各位代表，过去一年，我们迎接了不少挑战，克服了不少困难，化解了不少矛盾，取得这样的成绩实属不易！这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的大力支持，得益于全县上下同心协力、奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻县中央、省、市属单位，向驻县部队、武警官兵，向所有关心支持分宜发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩增添信心，问题不能懈怠。对标习近平总书记“作示范、勇争先”殷切期望、市委市政府“大变样”要求，我县经济社会发展还存在不少矛盾和困难。一是经济下行压力加大。这次新冠肺炎疫情对我县经济社会发展造成较大冲击，尤其在消费、生产、就业等方面带来严峻挑战，增大了经济运行的不确定性，经济下行压力明显加大。二是产业结构仍需调整。产业集聚度不高，新旧动能转换步伐不快，新产业、新业态、新模式规模小，支撑全县高质量跨越式发展动力不足。三是财政收支矛盾突出。实有税源不足，乡镇财政增长乏力，教育卫生、社会保障、环境治理等民生支出和保运转等刚性支出增加，财税压力依然不减。四是公共服务水平有待提高。在公共医疗卫生保障、应急处置能力、教育均衡发展等民生领域还有不少短板。五是干部作风建设有待加强。一些干部存在思想观念落后、工作标准不高、执行力不强等问题，“五型政府”建设任重道远。我们务必要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，拿出过硬措施，切实加以解决。
来源：分宜县融媒体中心
编辑：任强
