“这笔钱什么时候到账，算我们村小组的收入吗？”湖泽镇尚睦村外出务工村民伍晓珍在微信群中看到本村6月份电子月报后，询问起财务收支情况栏中“伍家布水库清除杂草补助2000元”这笔款项，当得知此款项是上级有关部门拨付给水库杂草清除群众的工时费时，伍晓珍在群里为村委会的“挂网”公开制度点了个大大的赞。

2021年以来，县纪委县监委针对基层“微腐败”背后存在的信息公开不透明、群众参与监督不广泛、制度规矩执行不严格等问题，以“三务”公开为切入口，通过定期编制村级“图文月报”，推动基层小微权力在阳光下运行，促进以点带面、整体破题，有效遏制“微腐败”问题发生。截至2021年年底，共受理来信来访检举控告件163件，同比2020年下降50.2%。

精准把脉找源头 编好一份村级月报

“今天镇里的公众号推出了各村的月报，我觉的我们村的既简洁又明了，排版也恰噶！”

为破解“在家”的少数人不会监督、在外的多数人难以监督，小微权力运行缺乏有效制约这一难题，县纪委县监委在联合县委宣传部开展“掌上问政”的基础上，探索推广村级月报制度，采取线上线下公开相结合的方式，让“三务”公开从“墙上贴”升级为“网上挂”，打破地域与时间限制，有效保障了流动党员和在外务工人员的知情权、参与权、监督权，基层监督力量不断壮大、小微权力任性空间被大幅压缩，让群众能够通过“指尖”随时随地开展监督，极大激发了村民的监督热情。

“原来少数村委会一些开支不够透明，群众不了解不知情，现在通过村级月报在网上‘晒出来’，成功开启‘远程监督’模式，既规范了村干部，又让群众放心。”湖泽镇党委委员、纪委书记袁琦说道。

望闻问切查症结 建好一支监督队伍

从选、用、管三个层面着手，着力解决“谁来监督”“不敢监督”“不会监督”的问题，打通全面从严治党“最后一公里”，持续推动监督有效覆盖。

结合村（社区）“两委”换届工作，县纪委县监委狠抓基层监督队伍建设，严把人选入口关，确保选出政治强、作风硬、威信高的党员同志作为村级纪检委员。通过出台村级纪检委员考核管理办法，对考核方式、结果运用、纪律要求等方面做出明确规定，激励其担当作为。为补齐“三务”公开网络监督短板，解决群众反馈意见收集处理难的问题，该县纪委县监委创新设立村务监督委员会网络监督员岗位，聘请关心本村发展、群众反响好、上网技能熟的党员群众担任网络监督员，负责收集“在家”村民及流动党员、在外务工人员对每期月报的意见建议。将村级纪检委员纳入全员培训范围，2021年4月份，县纪委县监委在县委党校举办两期“清风夜校”专题培训班，对全县村级纪检委员进行提级培训，以“三务”公开为抓手，聚焦当前基层工作中的疑点难点问题，重点围绕开展小微权力监督、强化集体“三资”管理、问题线索收集处置等方面内容开展有针对性的培训，进一步提高村级纪检委员履职本领。2021年以来，全县村级纪检委员共开展监督检查1801次，发现问题221个，基层监督质效得到有效提升。

对症下药抓良方 完善一套管理制度

以“制度规矩执行年”工作为抓手，制定《分宜县关于强化基层监督持续改善农村基层组织政治生态的方案》《村级小微权力清单（试行）》，对村级重大决策、重大活动、重大项目等村务流程予以规范，对公开不及时、不透明进行重点整治。制定《“三务”公开工作监督检查清单》，重点围绕落实情况、公开效果等开展日常监督检查，检查结果作为各乡镇（街道）政治生态评估和党风廉政建设责任制考核的重要依据。将“三务”公开作为村（社区）延伸巡察的重要内容，根据巡察发现的共性问题，该县纪委县监委出台农村非生产性开支“五个严禁”管理办法，推动县委县政府出台《关于加强村务监督委员会建设推行“阳光村务”的实施方案》，督促相关乡镇制定完善《村（社区）两委干部出差用车管理制度》《村（社区）食堂管理办法（试行）》，做到举一反三、堵塞漏洞、建章立制。