面对百年未有之大变局,党和国家需要一支信念坚定、忠诚担当的政法铁军维护安全稳定。
实现“两个一百年”奋斗目标,人民群众需要一支执法公正、纪律严明的政法铁军捍卫公平正义。
进入新时代,政法队伍面临的挑战前所未有。2月底,以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出开展全国政法队伍教育整顿的重大决策部署。
面对这一政治大考、党性大考、能力大考、作风大考,全省政法机关闻令而动,掀起了一场正风肃纪、激浊扬清、铸魂扬威的自我革命。
政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升……江西8万余名政法干警用从里到外的深度重塑,交出了一份沉甸甸的“答卷”。
一条“责任链条”——
坚持政治引领 层层传导压力
谋定而动,举必有功。
江西坚持把政治引领作为教育整顿的根本保证,把从严从实作为教育整顿的主基调,以上率下、层层部署,重点工作由“一把手”主抓,各项要求第一时间落地,确保教育整顿始终沿着正确方向坚定稳妥、有力有序推进。
省委始终扛牢主体责任,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,重点谋划、重点推动, 及时协调重大问题,做到把方向、管大局、保落实。
省委政法委加强统筹协调,省级政法各单位充分发挥“条线”指导作用,各级政法机关认真履行直接责任,扎实抓好各环节任务落实,有力促进重点难点问题突破。
各级党委和相关部门条块联动整体推进,立足自身职能同频共振、同向发力。
牵住了“牛鼻子”,更要拧紧“责任链”。为有效传导压力,江西对标对表中央部署要求,在每个环节都制定考核评估细则,实行项目化、清单化、责任化推进,强化交流、通报、督办和跟踪问效。
加强动态调度。先后在省级层面召开部署会、推进会、调度会、交流会等28次,实行挂账管理、质量审查、动态销号,确保有短板及时补齐、有盲点及时消除、有漏洞及时堵塞。
中央第八督导组充分发挥督导利剑作用,既精心指导、又严督实导,推动教育整顿走深走实;12个省级指导组4个多月“零距离”驻点指导,揭示“病因”、剖析“病害”,督促各项任务落细落地。依靠中央督导组“督”的权威、驻点指导组“驻”的优势,把压力传导到每一级、把责任压实到“最后一公里”。
一条“政治红线”——
培根铸魂 筑牢政治忠诚
心有所信,方能行远。唯有筑牢初心使命的思想根基,才能将政法队伍对党绝对忠诚的政治底色擦得鲜亮。
江西坚持把筑牢政治忠诚作为一条政治红线,贯穿教育整顿始终。一场触及灵魂的思想涤荡,在全省政法机关如火如荼开展。
回首来时路,初心是什么?走上新征程,使命是什么?广大政法干警将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,读原著、学原文、悟原理。880期政治轮训班分层分级开展,应学尽学、不漏一人;“一把手”讲党课实现全覆盖,带头学习、带头宣讲;搭建在线学习测试平台,应学尽学、以考促学。在学深悟透中,全省政法干警进一步校准了精神坐标。
党史是明灯,也是号角。用足用好“红色资源”,成为江西开展教育整顿的鲜明特色。红色家书巡回演出、“莲花一枝枪”专题党课、方志敏精神专题辅导、百年党史百日考学……全省2900多处革命旧居旧址和革命纪念馆,成为学习弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神的生动课堂,共开展现场教学2300余场,举办专题讲座2150余场,用直抵人心、触及灵魂的红色教育,把好政治忠诚的“总开关”。
榜样引领,见贤思齐。全省集中选树5253位政法英模和先进典型,891个政法先进集体,先后举办1008场政法英模先进事迹报告会,让政法英模气概激荡人心。
警钟长鸣,震慑常在。印发干警违纪违法典型案例警示录,制作警示教育片《警钟》,组织干警4.5万人次到庭审、监狱、看守所等“第一现场”接受教育,运用马玉福、廖凯波、罗富杨以及宜春司法掮客窝案等反面典型为镜鉴,教育干警知敬畏、存戒惧、守底线。
一次次理论上的“再武装”,一次次思想上的“大扫除”,一次次直抵灵魂的思想洗礼,不断掸去思想上的灰尘,淬炼出政治上的坚定。
一条“问题底线”——
清除害群之马 整治顽瘴痼疾
思想认识上的清醒,还要见诸行动上的自觉。
开展教育整顿,重点是清除害群之马、整治顽瘴痼疾,解决影响政法队伍先进性和纯洁性的突出问题。
循着这条“问题底线”,江西坚持“全覆盖”自查、“零容忍”追责、“常态化”整改,不遮丑、不护短,坚决清除每一匹“害群之马”,不放过每一条“漏网之鱼”,不容忍每一颗“沉疴毒瘤”!
——如何明晰政策、善用政策,引导有问题的干警主动向组织讲清问题,达到惩前毖后、治病救人的目的?
以谈心谈话破题。江西创新推出带着家属沟通谈、紧盯关键提醒谈、起底案件重点谈、拎着线索直面谈、讲清政策感召谈“五谈”工作法,层层开展谈心谈话14.5万余人次,动情、晓理、说法,帮助干警打开心结、消除顾虑。
以宽严政策指路。在全国较早出台宽严政策具体意见,开展政策宣讲5847场次,同时及时为1603名干警兑现从宽政策,严肃处理82名拒不主动交代问题的违纪违法干警。
强大的思想发动配合精准的宽严政策,使一批干警放下思想包袱,主动交代问题。
——清除害群之马,是政法队伍教育整顿必须啃下的“硬骨头”。
江西畅通举报渠道,广泛收集线索,认真核查。以中央督导组明确的挂账问题为重点,加大挂牌督办力度,与扫黑除恶斗争有效衔接,对一些“见黑不见伞”的涉黑涉恶案件进行倒查,真正用案件撕开口子、打开局面,清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,坚决清除“害群之马”。
教育整顿期间,江西共处理处分干警6878人,立案审查调查1496人,留置53人,移送司法机关51人。省公安厅原常务副厅长叶国兵等人的相继落马,彰显了江西清除害群之马一刻不松、半步不退的鲜明态度,形成强力震慑。
——检验教育整顿的成效,关键要看解决了什么问题、解决了多少问题。
江西紧盯“六大顽瘴痼疾”不放,强化全链条发力、全系统整治,掀起对顽瘴痼疾的大起底、大铲除、大根治。
结合学习教育校出的偏差、调查研究发现的短板、征求意见分析的不足、对照党章党规找出的差距,全省核实认定问题数13524个,整改问题数13500个,整改率达99.82%,一批长期制约公正执法司法的深层次问题得到有效整治,全省政法机关的执法司法公信力得到明显提升。
“减存量”与“控增量”齐抓,猛药治疴与抓源治本贯通。江西紧紧围绕内部问题多发、高发、频发的重点领域和重要岗位,找准找实政法队伍管理监督的短板漏洞,查、改、治、建一体推进,举一反三,立规明矩。做好案件查办“后半篇文章”,督促各地各单位深化以案促改、以案促治,坚持举一反三、健全制度漏洞,实现查处一案、治理一片、规范一域。积极推进执法司法制约监督“1+N”系列机制建设和试点,组织专班围绕11项重点课题开展专项调研,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,形成5725项制度,管人管事管权的笼子进一步织密织牢。
一条“工作主线”——
紧盯成果转化 勤为民办实事
教育整顿从教育入手、从整顿发力,最终落实到行动上。
江西自觉把开展“我为群众办实事”“我为基层解难题”实践活动作为教育整顿贯穿全程的“硬任务”,推出一批群众叫好的民生实事项目,制定便民利民常态化、长效性制度机制,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断把教育整顿成果转化为为民办实事的成效。
“欢迎大家提出宝贵的意见建议!”近日,又一场征求意见座谈会在省委政法委机关会议室召开,来自城市社区、农村基层、大中院校、企业界的代表纷纷建言献策。
开门搞整顿,纳得新风来。教育整顿开展以来,政法各单位坚持将“请进来”和“走出去”相结合,深入群众困难集中点、社会矛盾交织点、基层治理瓶颈点开展调查研究,把问题搞清楚、症结弄明白;逐级召开征求意见座谈会、恳谈会6606场次,走访群众137.4万余人次,把意见充分收集起来、反映上来。
一项项人民群众的“问题清单”,成为政法干警的“服务清单”。立足政法主责主业,全省政法系统着眼群众急难愁盼问题,主动作为——
基层治理深耕细作。省委政法委围绕群众关心关注的扫黑除恶常态化、打击防范电信网络诈骗、智能安防小区建设、鄱阳湖依法治理等工作,创新举措,压茬推进。
司法为民按下“快进键”。省法院开展“人民法庭”解民忧活动,推进司法救助“温暖行动”,深入现场实地化解行政争议。
矛盾多元化解有了实招。省检察院从信访案件入手,对全面排查梳理确定的信访案件首办责任制度落实不到位、“案结事不了”“程序空转”等突出问题,逐一查办。
群众安全感进一步提高。省公安厅在上线全警情案件全流程智能监督管理系统基础上,创新开展“新型警力护校园”“万警千车下基层”活动。
公共法律服务短板进一步补齐。省司法厅组建12支公益律师团队10144名律师,为人民群众提供公益法律服务,把法律服务送到群众手边。
据统计,教育整顿开展以来,全省政法机关累计推出便民利民举措8041条,为群众办实事13.3万件。民意调查显示,人民群众对政法队伍教育整顿满意度达99.38%,对执法司法工作满意度为98.93%。群众脸上的笑容,成为教育整顿所见成效最好的注脚。
激浊扬清,大道之行;新风一开,万木春来。一项项铁纪严规先后出台,一条条“高压线”相继架起,一项项暖心实事温暖民心。在肌体不断净化中,一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍正大踏步走来。
教育整顿虽有期限,但队伍建设永远在路上。
在这次刀刃向内的自我革命中,江西政法干警经受了考验,接受了洗礼。踏上新的征程,全省政法人将把全面从严管党治警作为永恒课题,常抓不懈,久久为功,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续书写忠诚、干净与担当。
请党和人民放心!(记者 杨 静)