穿线、勾线、放线、压梭子……在“中国夏布之乡”江西省分宜县，勤勉朴实的手工艺人在老式织布机上忙碌着，再经过植物晕染，织出薄如蝉翼、柔若罗娟的“锦绣”夏布，寄托着一代又一代分宜人的记忆。

如今，已经少有手艺人耗费偌大苦工在老式织布机上劳作，但另一种“织锦”却活跃在分宜县钤东街道。通过创新探索实施“党建+县城织锦人”社会治理项目，众多社区工作者、社工、社会组织成员等化身“织锦人”，以绣花般的精心、细心、巧心绣出高品质美好社区发展画卷，着力绘就文明、和谐、美丽的“锦绣钤东”。

实施“磨针”工程，搭好“织锦”平台

随着城镇化进程的加速，钤东街道人口愈发密集，结构复杂、流动性强、治理难度大，社区服务一时难以满足8.2万名社区居民的需求。

为让众多居民畅享高质量的社区服务，钤东街道根据社情、街情、民情，启动“党建+县城织锦人”项目，着力凝聚各方力量，提升社区治理水平。

“之所以用‘织锦’作为项目名字，主要是希望像制作优质夏布一样，发挥工匠精神，精益求精提供高质量社区服务。”分宜县人大常委会副主任、钤东街道党工委书记袁明华告诉记者。

“要想织好锦，磨针是第一步。”分宜县政府办公室主任林志强认为，需用党建这根“绣花针”穿起基层治理的“千条线”。钤东街道“精选磨刀石、下足磨砺功、锋利绣花针”，引导党员定期开展服务，当先锋、做示范。

小区改造、兴建门楼、管网架设……在松湖社区泗水北路小区，随处可见党员张七根的身影。

“这里是老旧小区，以前没有物业，到处乱搭乱建、污水横流、垃圾遍地，大家意见很大。”张七根说，作为一名“织锦人”，一直在思考如何改变旧有面貌。

小区改造怎么改、居民有什么需求？张七根和居委会工作人员多次上门征求144户居民的意见，并对居民需求进行了初步梳理。

根据梳理情况，钤东街道投入改造资金300多万元，着力完善围墙、门禁、摄像头等设施，实现人防、物防、技防一体，小区居民安全感显著提升。

“作为‘织锦人’，要主动作为参与社区治理，把大家共同的家园扮靓、扮美。”张七根说。

据袁明华介绍，为更好地发挥“党建+县城织锦人”社会治理项目作用，钤东街道搭建“织锦”平台，在街道建“织锦办”、社区建“织锦议事厅”、小区建“织锦服务站”，实现三级垂直管理，确保管理服务经线到底、纬线到边，这也是在“织绵”中为民办实事的治理实践。

新冠肺炎疫情防控期间，钤东街道组织1500余名在职党员带头加入“织锦人”队伍，到社区一线值班值守。如今，在党组织的引领和党员干部的带动下，已有2000余名社区居民成为“织锦人”，参与应急值守、环境卫生整治等工作。

实施“彩线”工程，集聚“织锦”力量

精细的夏布来源于手艺人的娴熟劳作，更依赖于质量上乘、顺滑、挺括的苎麻线。“推进‘县城织锦人’项目，同样需要优质的‘彩线’。”林志强说。

林志强所说的“彩线”，指的是“党建+县城织锦人”社会治理项目中的“7+X”共议模式。“7”为7股“彩线”，分别代表社区党组织、居民委员会、党员、居民、共建共治单位、社会组织、专业人士等7类固定力量，“X”为非固定力量。

听说街道启动了“党建+县城织锦人”社会治理项目，原驱动桥厂的下岗职工张桂林一直关注，并积极加入，成为一名“织锦人”。

张桂林居住的小区属于20世纪80年代建造的老旧小区，私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜等现象十分严重。街道将小区列为老旧小区改造对象后，张桂林乐开了花。她主动配合摸排小区内乱搭乱建现象，并逐家逐户上门做工作。在街道的支持下，经过居民的共同努力，小区改造工作顺利完成，旧貌换了新颜。

为更好地集聚“织锦”力量，街道“织锦办”、社区“织锦议事厅”、小区“织锦服务站”根据实际需求，发出“织锦令”，组织广大“织锦人”参与新冠肺炎疫情防控、“清洁家园”和文化志愿服务等。同时，采取积分制，引导“县城织锦人”积极参与社区治理。

在钤东街道“织锦积分榜”上，东湖金鼎小区居民袁娟是当之无愧的“榜首”。

袁娟与社区工作的结缘，始于新冠肺炎疫情期间。那会儿，社区工作人员严重不足，急需补充。分宜县要求各单位党员干部到社区报到，充实社区工作力量。袁娟便报了名，没想到一干就是几个月，主要做卡点值守、消毒消杀等工作。

深感社区工作的不易，袁娟到小区“织锦服务站”加入了“织锦人”队伍，发挥自己熟悉社区的优势，助力社区治理。

在与小区居民聊天时，袁娟发现，大家的关注点主要在小区环境上，觉得物业打扫不及时，有的地方脏乱差。可与物业工作人员沟通时，物业也很无奈：不少小区居民根本不交物业费，物业也没相应的资金来聘请充足的保洁人员。

在小区“织锦议事厅”，一位刚搬来的农村阿婆不明白：“自己住得好好的，干吗要交物业费？”袁娟慢慢解释：小区需要保洁打扫卫生，需要保安维护安全，还需要修理工维修设备，这些都需要开支。大家交了物业费，才能有好的服务。在深度参与中，袁娟成了社区事务的行家里手。

像袁娟这样，每次参加活动、提供服务可获得相应的积分。通过“积分商城”，积分可兑换为肥皂、洗衣液、米面油等生活物品或获得相应的商家优惠券。“看着积分榜上的积分，我觉得都是积极参与社区事务的结果。用积分兑换了3包洗衣粉、2瓶洗洁精、3块肥皂、2提抽纸。”袁娟说，在积分兑换时，有一种辛勤付出后收获的喜悦心情。

实施“织锦”工程，务求“织锦”实效

织夏布时，筘板好像是箅子，要一根一根把纱线入筘，所以有成语“丝丝入扣”。在钤东街道，“文明钤东、和谐钤东、美丽钤东”正在“丝丝入扣”中求得“织锦”实效。

今年以来，钤东街道开展“清洁家园”行动，发动“县城织锦人”1.5万余人次，清理墙面小广告等13万平方米、清除垃圾上百吨……这一系列数字见证“县城织锦人”的努力与收获。

11月17日，记者联系矿建社区党总支书记、居委会主任夏候成时，他正在挨个单元楼宣传新冠疫苗加强针。谈起“党建+县城织锦人”社会治理项目带来的变化，夏候成感慨良多。

夏候成告诉记者，该社区原先是企业家属院，2006年企业依法破产后成立社区。可没了企业的支持，社区公园无人打理，不少人把这里当作“私留菜地”，挖水沟，盖厕所，施农家肥，味道常是“酸爽不可言”。

面对居民持续不断的吐槽和日益高涨的改造呼声，钤东街道“织锦办”和矿建社区合作，决定对菜地进行全面清理整治，建设环境优美的公园。

让夏候成没想到的是，在小区“织锦议事厅”，不少种菜的居民激烈反对：“菜地没了，平时还得买菜，要多花不少钱。”“现在有点菜地，种菜还能锻炼身体。”“这些菜绿油油的，看着挺喜人，都处理了多可惜！”

听到这些反对的声音，在社区工作了20年、有着丰富经验的夏候成并没有着急，他和众多“织锦人”一起劝说：“以前的公园多好，大家都挺怀念的。”“现在的公园坑坑洼洼，大家走在里面容易摔倒。”“咱们小区有1000多位老人，大家平时喜欢遛弯。可外面汽车多、不安全，公园改造后有个遛弯、休闲的好去处。”

慢慢地，劝导工作赢得了一部分种菜居民的认可。80多岁的老党员雷清生站了出来，不但主动清理自己种的菜地，还劝导邻居一起干。

经过1个多月的协商，绝大部分居民表示同意。在短短几天时间内，钤东街道“织锦办”和矿建社区铲除了60余亩菜地。同时，买来1000余株金丝楠木苗，组织街道、社区干部和居民一起植树。原本杂乱不堪的菜地变成干净整洁的休闲公园。

房前屋后绿树成荫，道路宽敞明亮，环境舒适宜人……在天工社区632处小区，看着如今的社区环境，不少社区居民笑得合不拢嘴。

这个20世纪80年代末由单位自筹自建的小区，房屋和基础设施老旧不说，电线、地下管网破损，不但影响居民的日常生活，还存在极大的安全隐患。

据袁明华介绍，钤东街道以县委县政府大力推进老旧小区改造为契机，启动实施包括632处小区在内的15个老旧小区改造工程。

老旧小区改造，关系到每家每户的切身利益。钤东街道组织“县城织锦人”上门做大家的思想工作，了解大家对改造的想法和建议。在一次次动之以情、晓之以理中，小区菜地、鸡舍等被清理，违建也得以顺利拆除。

经过一年的改造，小区面貌焕然一新，铺柏油路、通管网、安路灯、建停车场，让小区居民既有“面子”也有“里子”，纷纷竖起大拇指点赞。

如今，在众多“县城织锦人”的努力下，钤东街道大街小巷焕然一新，一幅文明、和谐的美丽钤东新画卷正徐徐展开。

来源|中国社会报