2020年4月2日 新余日报 02版

近年来,分宜县以扶贫为抓手,不断夯实产业根基,密切利益联结机制,打出一系列组合拳,取得丰硕战果,全县9个“十三五”省级贫困村已全部退出,贫困人口从2015年底的10102人减至560人,减贫9542人,贫困发生率从4.21%降至0.23%。

竭力筑牢扶贫产业根基

经过审时度势,周密调研,分宜县充分发挥中国夏布之乡、全国高产油茶产业示范县等特色,确定了重点培育苎麻、西瓜、中药材、高产油茶等四大农业主导产业,出台产业发展工程实施方案,确定35710的战略目标,即新增苎麻种植面积3万亩、高产油茶面积5万亩、西瓜种植面积7万亩、中药材种植面积10万亩,制定鼓励产业发展的一系列优惠政策,县财政每年拨出1200万元专项扶持资金,免费提供优质种苗、实行农业生产资料补助、引导项目资金支持,撬动民间资本参与产业扶贫。

为保障产业扶贫稳步推进,农技人员下田指导技术、上门传授经验,积极开展产业指导及技术培训。各乡镇以扶贫合作社规范化建设为抓手,搞好产业标准基地建设,推广先进实用技术,产业发展提档升级,新品种、新技术引进推广如春笋破土,活力无限。在培植主导产业的同时,各乡镇各村根据自然特色,各显其能,全县134个行政村共有181个扶贫产业,通过种植、就业、资产受益等多种利益链接形式参与的贫困户2397户,占贫困户总数的83.3%,大大增强了“造血”功能。

密切多种利益联结机制

分宜县创新性开展晓康驿站建设,全面实施以劳动换积分、用积分换物品的“增收激励法”,并以此为抓手,不断激发贫困群众发展生产、脱贫致富的内生动力,取得良好的社会效果和扶贫工作成效。全县共建成晓康驿站135家,覆盖全县贫困户2995户,惠及贫困人口7956人。组织筹集各类走访慰问和爱心捐赠资金98万余元,设立奖补资金85万元。晓康驿站的探索和实践,让贫困群众以小积分“兑”出好日子,以实际行动趟出脱贫致富的新路子。

通过多种形式利益联结机制,让贫困户参与土地流转、资金入股、投劳、订单生产等多种利益联结机制形式充分链接到产业发展的各个环节,利益联结率达到100%,将每一个贫困户的资源和能力都搅动起来,让每一户贫困户至少有1人就业、至少有1人关联产业,消除“闲人”和“懒人”,实现稳定持续脱贫,全县有贫困劳动能力4072人,长期稳定就业的3238人,通过自身发展产业,资金、土地入股,务工,资产等获得产业受益的有2877户,受益率97.59%。

奖补结合激发内生动力

分宜县从落实产业扶贫提质增效入手,着力提高产业扶贫质量,巩固产业扶贫成效,建立健全以贫困户为重点、以扶贫效益为核心的产业发展机制,设立产业奖补资金,鼓励全县贫困户自主创业,促进党员干部中的致富能人、农民专业合作社等新型经济主体领办产业扶贫基地,并大力发展村集体经济,保证贫困户持续稳定增收,助力高质量脱贫。

该县财政设立专项扶贫奖补资金800万元,出台《分宜县产业扶贫奖补政策实施办法》,高产油茶种植奖补500元/亩、多年生中药材的奖补400元/亩、大棚西瓜奖补400元/亩、种植茶叶奖补1000元/亩等四十余条非常具体的种养奖补措施,为产业扶贫加油鼓劲。通过奖补措施,鼓励贫困户自主发展农业产业增收,加快镇、村主导农业产业培育,夯实农业产业扶贫基础,进一步激发贫困户内生动力,从而提高贫困户自我发展动能,促进贫困户参与产业发展,获得持续稳定收入,确保2020年如期打赢脱贫攻坚战。

来源：新余日报 记者胡涛 通讯员刘泽政

编辑：任强（见习）