8月25日，我县召开打造一流法治化营商环境专题新闻发布会，介绍我县优化法治化营商环境工作总体情况、特色做法及工作实效。县政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局参加发布会介绍相关情况并回答记者提问。

发布会上，县政法委相关同志介绍了全县政法优化法治化营商环境工作开展情况。

今年以来，分宜县公安局坚持以人民为中心，全力优化政务服务。实现公安窗口“365天不打烊”，为企业群众提供更加周详、精确、便利的服务，截至目前，共办理户籍业务10847件、出入境业务4944件，车驾管业务15445件。开展“百警进百企”活动，选派131名民警挂点对接182家企业，上半年，共走访企业293家次，收集意见建议47条，帮助解决问题19个。健全完善《分宜县公安局取保候审强制措施适用期限审批暂行规定》等制度，从严审核涉企案件56起，破获刑事案件11起，行政案件3起。同时， 全面开展涉案财物专项清理整治，退还保证金5笔，发还受害人扣押款11笔、涉案物品158件，切实维护企业、群众合法权益。

县法院在工业园区企业家协会揭牌成立优化优化营商环境工作服务站，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，截至目前，共调解成功涉企纠纷291件。共立案审查破产清算、强制清算案件8件，助推10家“僵尸企业”出清。审结民商事案件1022件，其中受理512件涉企民事案件，审结438件，结案率85.55%。

县司法局积极开展跨部门综合监管，全县部门联合抽查事项在双随机检查事项中的占比达79.73%，全县低风险市场主体“无事不扰”实现率达84.33%，主动为市场主体打造宽松有序的营商政策环境，依法推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”全覆盖，全县22个行业领域1-6月适用免罚清单案件数1179件，免罚金额14.344万元。同时，县检察院建立检察长带头联系服务企业工作机制，走访企业12家，为企业解决法律问题10件。共起诉侵害市场主体合法权益及破坏市场经济秩序类犯罪7人，其中办理串通招投标犯罪案件4人，着力为全县经济平稳健康发展保驾护航。

县法院、县检察院、县公安局、县司法局就媒体记者提出的“优化环境、护航发展、提升服务能力方面”“民营企业司法保护工作中有哪些举措及成效”等问题进行了回答。

记者提问

维护公平市场环境，营造重合同、守信用的社会氛围，是打造一流法治化营商环境的重要内容，请问，分宜法院在这方面有哪些好做法？

相关负责人：近年来，分宜法院坚决贯彻县委县政府关于优化营商环境的部署要求，坚定践行“法治是最好的营商环境”，立足审判职能，着力维护公平竞争、高效有序的市场环境，营造重合同、守信用的社会氛围。主要做法：

一是完善制度机制优保障。坚持以优质司法环境保障经济发展，今年以来我院召开优化营商环境工作专题推进会3次，座谈会2次，紧盯“办理破产”“执行合同”两个指标，确定对标提升工作责任清单内容，明确通过挂图作战的方式有序推进全年工作，同时进一步推进落实《助力优化法治化营商环境二十条措施》，为优化营商环境提供有力司法保障。全面开通涉企案件“绿色通道”，对涉企案件优先受理、当立即立、快办快结，为涉企案件提供一站式诉讼服务，各业务庭室立足本职积极融入优化营商环境工作中，将优化营商环境与提升立案、审判、执行、办理破产质效相结合，建立中立评估、诉调对接、小额纠纷快速解决等机制，促进案件提质增效。今年以来，共受理涉企民事案件512件，审结438件，结案率85.55%，调解291件，撤诉55件，调撤率79%，调解案件标的额1.265亿余元。

二是保持高压态势促执行。用足用好强制执行措施，组织开展“执行长效机制巩固年”专项活动，每月开展“余执亮剑”系列凌晨专项执行行动，严厉打击拒执行为，助力服务中小微企业发展。在6月的凌晨行动中，首次采用抖音直播方式，最高同时观看人数达120万人，执行到位金额达37.5万元。截至目前，共受理执行案件1378件，结案1156件，执行到位1.6亿元，共纳入失信名单323人次，限制高消费381人次，累计拘传36人、拘留8人、和解6件，涉企执结案件239件，到位2889.08万元，运用互联网公开拍卖平台成功拍出20件涉案物品，成交金额2110.67万元，保障了胜诉当事人合法权益，营造打击失信被执行人的强大声势。

三是推动僵尸企业快出清。打造专业团队。以金融审判团队为基础，吸收综合审判团队、执行局、审管办、综合办公室有关人员，组建“办理破产”工作专班，制作“办理破产”作战图，指定专人实时跟踪各项任务进度和完成情况，加强协同配合，确保完成好各项工作。强化案件筛查。统一标准，对涉企执行案件进行梳理，明确将无生产经营行为、无生产经营场所、无法查找法定代表人下落的“三无企业”作为重点筛查对象。今年以来，我院共接收执行局移送的“执转破”案件5件，受理5件，2023年“执转破”案件受理完成率已达100%。甄别案件类型。通过优化破产流程、集约破产办理事项、缩短破产程序时间等方式推动案件繁简分流，实现简案快审繁案精审，5件执转破案件全部适用快速审理方式审理，平均审理天数40天左右。

记者提问

江西省检察院今年印发了《民营企业司法保护专项行动实施方案》，请问分宜县检察院在民营企业司法保护工作中有哪些举措及成效？

相关负责人：2023年以来，我院立足检察职能，细化维护民营企业合法权益工作举措，以司法保护为发力点，依法审慎处理涉企案件，促进民营企业健康有序发展。

一是认真贯彻“宽严相济”的刑事司法政策。贯彻落实认罪认罚从宽等刑事司法政策，依法审慎处理涉企案件，对涉案企业、人员切实做到宽严相济。2023年以来，我院共对2名涉非公经济主体不批准逮捕，对6名涉非公经济主体在公诉阶段采取取保候审、监视居住等非羁押强制措施，对1名涉非公经济主体作开展羁押必要性审查，并变更为取保候审，对3名涉非公经济主体作相对不起诉处理。

二是积极开展涉企专项监督活动。强化立案和侦查活动监督，重点监督纠正刑事案件该立不立、不该立而立、违法动用刑事手段插手经济纠纷等违法行为。开展“民营企业司法保护专项行动”，立足检察职能，主动发现民事纠纷刑事化处理、对民营企业家滥用人身强制措施，滥用查封、扣押、冻结措施，案件久拖不决、超期办理等问题，营造法治化营商环境。

三是全面开展企业合规审查。着眼于企业长远发展，当好企业发展“老娘舅”，对涉企案件，积极调研走访，第一时间指派检察官到企业开展调查，掌握企业经营的详细信息，对符合企业合规审查的案件依法启动企业合规审查，并责成涉案企业作出合规承诺、切实整改，促进企业合规守法经营，帮助企业消除管理风险点，做好涉企案件的“后半篇文章”。2023年以来我院办理企业合规案件4件，目前已办结2件。

记者提问

请问在优化环境、护航发展、提升服务能力方面，分宜县公安局做了哪些努力？

相关负责人：今年以来，分宜县公安局坚持以人民为中心，深化民意导向，紧扣群众诉求期待，聚焦服务经济社会发展，全心全意服务保障分宜高质量发展。

一是全力优化政务服务。不断完善政务服务理念，细化政务服务事项，全面落实限时办结制和延时错时预约服务，实现公安窗口“365天不打烊”，为企业群众提供更加周详、精确、便利的服务，全面提升公安政务服务质效。截至目前，共办理户籍业务10847件、出入境业务4944件，车驾管业务 15445件。

二是构建“亲”“清”警企关系。以企业需求为导向，积极构建企业向公安机关反映意见问题全流程闭环管理机制。开展“百警进百企”活动，选派131名民警挂点对接182家企业，提供一对一专业警务服务，定期组织开展走访调研，主动上门征集企业对公安执法、服务等工作意见和建议，妥善处置企业实际困难和问题。同时，建立联防联控机制，指导企业落实人防、物防、技防措施，提升企业内部的安全防范水平，做好安全防护。上半年，共走访企业293家次，收集意见建议47条，帮助解决问题19个。

三是全力规范法治环境。聚焦“法治良好”，健全完善《分宜县公安局取保候审强制措施适用期限审批暂行规定》等制度，从严审核涉企案件56起，破获刑事案件11起，行政案件3起。全面开展涉案财物专项清理整治，退还保证金5笔，发还受害人扣押款11笔、涉案物品158件，切实维护企业、群众合法权益。深入推进“1+1+N”办案民警、法制民警案件交叉检查比武和法制培训，培养民警法治思维意识，开阔眼界，提升办案民警执法规范化水平，全力打造依法执法、公正执法、规范执法的一流法治环境。

记者提问

分宜司法行政机关是从哪几个方面着手开展优化法治化营商环境的工作？

相关负责人：分宜县司法局全力服务县委县政府优化营商环境“一号改革工程”，认真落实市司法局关于全力打造一流法治化营商环境的20条工作措施,通过当好服务企业发展的“执法监督员”“法治护航员”“风险排查员”，用法治的力量赋能企业高质量发展。

一是当好“执法监督员”，涉企执法宽容审慎。优化涉企行政执法方式，积极开展跨部门综合监管，全县部门联合抽查事项在双随机检查事项中的占比达79.73%，全县低风险市场主体"无事不扰"实现率达84.33%，有效推动部门监管由“各自为战”向“协同作战”转变；依法推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”全覆盖；全县设立了33家行政检查监测点，进一步拓展执法监督工作触角。

二是当好“法治护航员”，赋能企业健康发展。优化公共法律服务体系，全县1个公共法律服务中心、11个公共法律服务工作站全面实现规范化、标准化建设；持续开展民营企业“法治体检”，今年以来，全县律师进企业开展座谈会8次、与企业签订法律顾问合同、开展法治培训、出具法律意见书，涉及金额300余万元。

三是当好“风险排查员”，助力企业安全发展。健全市场主体矛盾纠纷化解机制。创建“园区+产业调解、专业+特色调解”机制，整合法律服务资源，在医疗事故、物业管理、婚姻家庭、建筑、诉前、信访纠纷等领域共成立了6个行业性、专业性人民调解委员会；预建立15家个人品牌调解室，今年1-6月，全县化解涉企矛盾纠纷210件。

来源：县融媒体中心记者钟文钦