水川村以矛盾最集中、问题最凸显的易家村小组为试点突破口，通过调查摸底，深入了解村情民情房情，列出宅改要点、规划痛点、矛盾堵点等三张清单，明确改革方向。一是摸清家底。开展入户调查，将“农业户口63户221人，现有房屋120栋，其中一户一宅113户、一宅多户4户、无房户3户”等重点数据形成档案，统筹协调村民诉求，制定科学、合理的宅改措施。二是认清现状。组织实地勘察，总结出“基础设施较薄弱、人居环境脏乱差、闲置宅基地无人管、道路狭窄进车难”等痛点，对人居环境整体画像。三是理清矛盾。通过广泛听取民声民意，总结出三对主要矛盾，即占地占房与无地无房矛盾、零散闲置与统一规划矛盾、私人占有与集体所有矛盾。围绕“三对矛盾”，寻求化解之法，鼓起改革勇气，明确改革方向，有的放矢组织各项改革。