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干部嗷嗷叫 干事活跃跃——龙南开放型经济跑出“逆风局”

2024-03-10 12:27 李梦玉 刘紫娟 当代江西    阅读:118 

近日,随着《龙南全力打造江西内陆开放型经济试验区先行区实施方案》出台,龙南再次解锁新成就。回望2023年,龙南开放型经济一路迎风而上、逆风前行,这背后究竟有何秘诀?

2023年,龙南主要经济指标稳居赣州第一方阵,开放型经济亮点频现——生产总值突破200亿元,利用省外项目资金96亿元,利用外资1.6亿美元,规模以上工业企业营收441亿元,外贸出口69.57亿元。龙南何以成为全省唯一一个连续13届蝉联全省开放型经济综合奖的县(市)?逆势奔跑的背后有何秘诀?

航拍龙南富康工业园区。激活“开放”基因 加强产业聚集拉长时间线看,龙南的赶超甚至领先是有迹可循的。龙南因改革开放而兴,1992年被列入江西首批对外开放县,在全省率先成立开发区。2012年,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中专门提到“扶持龙南次中心城市建设”。2013年,龙南经开区升格为国家级经开区。2020年,龙南撤县设市,开启新征程。翻开地图,只见赣粤高速、大广高速、赣深高铁等交通大动脉龙南交会。“上午在大湾区喝早茶,中午到龙南吃客家菜,下午到现场看项目,就是我们的日常。”龙南市商务局局长陈地长介绍道。潮起湾区,润泽老区。凭借四通八达的交通网络,赣粤两省的时空距离大幅缩短,人流、物流、信息流、资金流奔涌而来。由此,主动策应江西内陆开放型经济试验区建设国家战略,当好对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的前哨,成为龙南经济发展的主线。因势利导,应时而动。聚焦新兴产业,龙南推动电子信息和新材料双首位产业发展,双首位产业集聚度达92.2%;立足资源优势,大力发展稀土新材料及锂电产业;升级传统产业,将纺织服装、玩具、包装印刷等产业规整为现代轻工产业,搭上外贸列车扬帆出海。

走进江西联茂电子科技有限公司,工人在各生产线上有序展开工作。李林烜/摄透过其首位产业集群发力路径,“链式”招商的“葡萄串”效应涌现。江西联茂电子科技有限公司负责人说:“我们是隔壁志浩电子推荐来的,2017年落户后又把祥益鼎盛、鼎泰电子等上下游企业也带进来了,大家现在都聚在一块做生意。去年我们又新增外汇投资2016万美元。”借力打力,做好“朋友圈”文章,产业链条的带动效应逐渐显现——龙南在引进全球PCB湿制程设备头部企业宇宙集团和全球PCB设备领军企业香港环球集团后,在PCB生产所需电子材料应用段,聚焦行业头部企业先后引进感光光膜企业初源科技、研发生产PCB丝印油墨的上市企业广信材料、国家级专精特新“小巨人”企业超洋化工、PCB涂覆材料头部企业香港亿铖达科技等。产业链条完善后,电子电路企业资源如何整合、企业与政府之间谁来沟通?2020年,在江西志浩电子科技有限公司董事长蔡志浩的大力推动下,江西省电子电路行业协会落地龙南。“我们根据产品定位、科创能力来评估企业的发展方向,从内行人的角度帮助政府进行专业研判,看它到底适不适合龙南。”协会秘书长邱石华说。

江西志浩电子科技有限公司的生产车间内,工人们正紧锣密鼓赶制订单产品。叶婷婷/摄强化平台支撑 夯实经济骨架“龙兴岭南地,投资首选区”是龙南招商推介时一句响亮的口号。从1992年创建金塘经济开发区,到坐拥国家级经济开发区,龙南积极对接融入粤港澳大湾区,成为江西深度参与湾区产业链分工的“排头兵”。目前龙南经开区园区内80%的企业来自大湾区。但不为人知的是,这里也曾经历转型的阵痛。而“腾笼换鸟”后的园区能为开放型经济提供怎样的平台支撑,从富康园区的案例中可见一斑。该园区是江西省第一批认定的化工园区,有企业99家,占地面积近7000亩,2020年亩均产值49.48万元,不及全区亩均产值的一半。甚至有的企业为赚取租金,将厂区分租给小型低端企业,导致40多亩工业用地贡献的税收几乎为零。靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继,必须挖存量,才能拓空间、增动能。但在此前,龙南其实已两次推动园区提档升级,却因瞻前顾后打起了“退堂鼓”。“若腾换不善,不仅有损政府诚信,更对努力经营的营商环境是巨大冲击。统一思想,再难也要把这块‘硬骨头’啃下来!”龙南市市长彭江闽说。短短80多天,组织专人专班建立“一企一档”,上门动员宣传,进行资产测绘、评估,集中腾退首批38家企业,盘活工业用地1400余亩、厂房38.4万平方米。连续奋战赢得了企业赞许,“政府敢担当、有魄力,主动帮我们解决消防验收、产权办证等遗留问题”“对我们新进企业来说,不仅降低了建设成本,还赢得了市场先机”。

保税物流中心(B型)助力龙南共筑开放高地。李林烜/摄走进江西天奇金泰阁钴业有限公司,正在施工扩建的产业线、大到需要搭观光车的场地,令人印象深刻。而这个新建的年处理13万吨废旧锂电池回收利用全产业链项目,就是“腾笼换鸟”时以资产转让形式获得47亩土地后的利用成果。借“腾换”之机,倒逼企业转型升级,抢抓市场机遇,变被动腾换为主动引进战略合作伙伴,是龙南给出的“最优解”。从2021年到2023年这短短三年间,龙南经开区在全国230家国家级经开区中综合排名中实现了前进64位的大迈步。去年,龙南获批建设赣粤边区域产业合作示范区,南向与广东省的合作得以强化。不久后,龙南海关也传来好消息,从“首单开通”走向了“全业态开花”,龙南成为江西省唯一全业态开通跨境电商业务的县级市,其中跨境电商“1210”业务交易额更是连续4年列全省前三。据统计,龙南现有跨境电商进口商家企业46家、跨境电商出口商家企业110余家。“我们还尝试了跨境电商‘前店后仓+快速物流’模式,进口商品放在门店,消费者通过门店APP或现场下单,下单信息与海关系统对接,即可完成清关手续。去年6月营业以来实现了上百万元的营业额。”龙南市友涞供应链管理有限公司负责人卫子付高兴地说。如今,跨境电商已成为龙南外贸发展的一支重要力量。海关总署对口支援不仅为龙南开拓了一片外贸新“蓝海”,还为企业贸易带来不少便利。“我们为公司提供定制服务,RCEP原产地证书帮他们省了不少事儿。”龙南海关综合业务科刘扬说。刚申请下高级认证AEO证书的龙南鼎泰电子科技有限公司负责人笑得合不拢嘴:“我们公司外贸依赖度很高,找第三方至少要一年的时间,还得花费十来万。现在海关就在家门口,甚至还送政策上门,3个月就给我们搞定了。”

龙南海关到企业开展“关‘助’发展”活动。李林烜/摄大抓招商引资 迸发活力源泉经济发展的新动能主要不是规划出来的,而是“招”来的。2023年,龙南区市各单位全年外出招商465批次,共签约项目67个、资金达577.55亿元,足迹向内陆省份延伸,招商版图进一步扩大。龙南主动创新“基金+项目”的资本招商模式,以资本化精准投资支持引进落户实体产业。江西佳纳新能源项目的成功引进,正是这一模式的生动实践。在前期,龙南市与赣州发展工业引导母基金等机构联合出资1.5亿元,认购道氏技术的定向增发股份,投入国有资本为项目提供“信用背书”。随后与赣州市级平台公司携手整合7亿元资金,以“投贷联动”方式投放,短时间内解决公司的资金需求,为项目建设按下了“快进键”。9个多月实现佳纳一期从开工到投产,当年产值突破15亿元,一举刷新了“龙南速度”。解禁期满后,国有资本以市场化的方式安全退出,实现了1.34亿元的可观盈利。一条“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的资本招商全链条初步形成。可见,懂产业是前提,懂资本是基础,龙南以智慧之光与革新之力塑造开放招商新格局。在龙南,“不懂招商的干部不是称职的干部,不懂工业经济的干部不是优秀的干部。”龙南市商务局编制了一份如百科全书般的招商引资资料,所有的产业政策、产业链情况等都以文字、表格、图片等方式清晰呈现,“招什么”“放哪里”“如何招”“怎么安”一目了然。除了组建9支招商招才兵团专攻双首位产业细分领域、农业等板块,龙南还在2022年遴选20名优秀青年成立了一支“招商引资青年先锋团”,作为加快补齐招商能力短板的重要力量。“每天都在跟合同、客商打交道”是他们的工作常态。据先锋团成员黄升波回忆,他对接的项目签约后,大到办理注册登记、立项备案,小到对接办公场所、申请人才住房等一系列安商工作,他都全程陪同服务。“光是在城区租房子,我就陪他们看了4个小区。企业来龙南人生地不熟的,我们肯定要手把手地带着。”在龙南人眼中,客商的事就是大家的事。“客家人‘时时为客,处处为客’的历史际遇,一直以最大诚意招待远道而来的客人。”龙南市委书记钟旭辉说。海纳百川、开放好客,早已融入这座开放小城的发展基因。去年,龙南依托第32届世客会等城市品牌,举办大型招商推介活动17次,吸引捷克、匈牙利等数十个国家的客商前来考察项目。

2023年11月7日,世界客属第32届恳亲大会招商推介会现场。李林烜摄

连日穿梭在龙南,不少场景让笔者难以忘怀——龙南经开区园区内,塔吊高耸,机器轰鸣,混凝土输送车往返忙碌;一批批家具在龙南海关的监管下结关放行,发往海外仓;在联茂电子的智能制造车间,工人有条不紊地赶制覆铜板。而在城市的另一角,龙南开放型经济工作领导小组会议定期举行,几十家单位代表商讨项目合同书;到企业一线现场办公的网格员,在“龙易办”企业服务专区办理手续;青年招商员外出考察也不忘招商,晚上10:30连线队友开启一场头脑风暴。随着《龙南全力打造江西内陆开放型经济试验区先行区实施方案》出台,全市上下弘扬“团结协作、诚信正义、敢闯爱拼、尚先善赢”围屋文化品质,以嗷嗷叫向前冲、活跃跃往上跳的干事创业热情,一边开足马力忙生产、赶订单、拓销路,一边在精准招商引资、优化营商环境、推进项目建设上下功夫,政企同心推动经济发展如火如荼。

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